Строят кредитные пирамиды

финансы. Мэрия Самары наращивает объем муниципального долга Очередные торги по кредитованию самарской администрации на 1 млрд рублей завершились. Большую часть суммы предоставит Сбербанк под «льготную» ставку в 18%, остальное – частные банки, уже на рыночных условиях.

финансы. Мэрия Самары наращивает объем муниципального долга

Очередные торги по кредитованию самарской администрации на 1 млрд рублей завершились. Большую часть суммы предоставит Сбербанк под «льготную» ставку в 18%, остальное – частные банки, уже на рыночных условиях. Средства планируется направить на финансирование бюджетного дефицита и погашение муниципального долга.

Руководитель департамента финансов самарской администрации Дмитрий Войнич еще до того, как публично стали известны участники последних торгов, пояснил «Времени», почему разница между размерами процентных ставок столь существенна. По его словам, объявлению торгов предшествовал мониторинг банков, «желающих принять участие в аукционах с возможной процентной ставкой» (то есть 18% - прим. Ред.). Войнич сообщил, что в первую очередь муниципалитет ориентировался на банки, получающие господдержку, - ВТБ и Сбербанк. Однако имеющиеся у них лимиты кредитования ограничивают величину ресурсов, которые мэрия хотела бы получить по «льготной» ставке. Поэтому «добирать» кредиты приходится у других финансовых учреждений, ориентирующихся уже на рыночную ставку, например, 23% годовых.

Организованный «под банк, получающий государственную поддержку» аукцион прошел без интриг. Единственным участником стало ОАО «Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ». В течение года мэрии будут предоставлены отдельными траншами 600 млн рублей, ставка за пользование кредитом – 18%. Второй аукцион, на который были выставлены четыре лота по 100 млн, привлек внимание пяти кредитных организаций. По одному из лотов аукцион признали несостоявшимся, так как была подана только одна заявка – от Огрэсбанка. По состоянию на вечер пятницы итоги торгов, определявших судьбу остальных трех лотов, подведены не были.

Получение новой порции кредитов дает мэрии определенную гарантию того, что расходные обязательства будут выполняться без срывов. По информации «Времени», нехватка средств на счетах администрации (ситуация сложилась еще до секвестрования бюджета – из-за снизившихся в первом квартале года темпов поступления доходов) заставила отказаться от размещения части муниципального заказа. Например, департамент образования был вынужден отозвать уже переданные «торговаться» предложения по ремонту школ, поскольку стало ясно, что обеспечить подрядчикам должное финансирование невозможно.

По скорректированным планам городской администрации, которые, впрочем, не застрахованы от дальнейших изменений, в течение 2009 года для погашения бюджетного дефицита необходимо привлечь кредитные ресурсы в размере 1 млрд 994 млн рублей. «Доступ» к ним предполагалось получить в три приема - по результатам торгов, намеченных на февраль, май и сентябрь. Сейчас, если считать и результаты самого последнего аукциона, муниципалитет уже может пользоваться 11 кредитными линиями общей «емкостью» 1 млрд 600 млн рублей. Таким образом, мэрия практически полностью покрывает бюджетный дефицит, который после недавнего секвестрования был несколько уменьшен и составляет 1,7 млрд.

Однако если по итогам второго и третьего кварталов 2009 года ситуация с поступлением доходов в казну не выровняется, Самаре вновь придется обращаться к банкам, чтобы профинансировать расходные статьи бюджета. Впрочем, в среднесрочной перспективе муниципальный долг, официально составлявший на 1 мая 597,5 млн рублей, и так неизбежно будет увеличиваться. Дмитрий Войнич сообщил, что уже в августе муниципалитету необходимо заплатить полумиллиардный долг «за счет привлечения кредитных ресурсов 2009 года со сроком погашения в 2010 году». То есть будет запущена схема «взять новый кредит, чтобы отдать старый» (подчас под большие проценты, чем прежний). По мнению исполнительного директора Самарской гильдии финансистов Дмитрия Яковенко, подобная система – это своего рода пример строительства «пирамиды», прервать «возведение» которой поможет лишь увеличение собственных доходов.

Дмитрий ЯКОВЕНКО,

исполнительный директор Самарской гильдии финансистов:

- Ставки за пользование заемными средствами выросли существенно, и вряд ли можно в скором времени ожидать удешевления кредитов. Конечно, муниципальный долг Самары далек от критического барьера, то есть не превышает размера собственных доходов. Но, привлекая очередной кредит для погашения предыдущего, мэрия уходит в минус за счет увеличивающихся расходов на обслуживание долга. Избавиться от кредитной зависимости можно только за счет увеличения налоговых поступлений.

ЦИФРА

1 млрд 600 млн рублей

кредитных средств уже может использовать мэрия Самары в 2009 году

НИКОЛАЙ ВОЛГУШЕВ