01.09.2003 - Гость "Треугольника" – губернатор Самарской области Константин Титов

Анастасия Кнор:
- Добрый вечер. Сегодня Константин Алексеевич Титов пошел первый раз в первый класс обычной средней школы. И ему даже доверили как первоклашке звонок колокольчика. И он объявил всем о начале нового учебного года. Правда, Константину Алексеевичу Титову, который теперь учится в школе №148, всего семь лет. А его дедушка – губернатор Самарской области - называет его так: Константин Алексеевич Титов–junior. Сегодня у нас в гостях губернатор Самарской области. Здравствуйте, Константин Алексеевич. Говорят, родители не испытывают такого волнения за своих детей, как бабушки и дедушки. С какими чувствами Вы вели сегодня внука в школу, и верно ли это утверждение по отношению к Вам?
- Мне кажется, что родители испытывают волнение и по детям, и по внукам. Просто когда мы детей отводили в школу, это было очень давно, и мы, наверное, не очень хорошо помним, как мы волновались и переживали. А сегодня это свежо в памяти, это впечатление сегодняшнего дня. И у меня хорошее впечатление. Мне понравилась школа, понравился педагогический коллектив.

Анатолий Семенов (журнал "Босс"):
- Сегодня Вы напутствовали внука в школу словами: "Теперь у тебя впереди большая трудовая жизнь". А чему Вас научила Ваша собственная жизнь?
- У меня сегодня тоже своеобразный юбилей. 31 августа 1991 года Президент подписал Указ о моем назначении губернатором Самарской области. И, особенно в эти годы, жизнь меня научила многому. Но самое главное я понял: если ты глубоко убежден, если у тебя есть веские аргументы и хорошие доказательства, то ты должен делать свое дело и не сворачивать с пути. Несмотря на критику оппонентов, несмотря на разногласия в команде, которые иногда возникают. Но необходимо и прислушиваться к другому мнению, анализировать это мнение и, если считаешь возможным, корректировать свой путь.

Андрей Гаврюшенко (еженедельник "Дело"):
- Владимир Путин объявил о необходимости удвоения ВВП. Какими средствами и методами Вы планируете достичь заявленной цели в рамках Самарской области?
- Валовой региональный продукт мы научились считать совсем недавно. Сейчас мы удивляемся темпам развития индийской экономики, но они 40 лет считают ВРП. Лично я глубоко убежден, что если выполнить ряд существенных корректирующих моментов в развитии нашей экономики на федеральном уровне, то удвоить валовой внутренний продукт за 10 лет возможно.
Нам ведь искусственно провалили успехи 2002 года, когда более полугода разговаривали об ограничении ввоза подержанных иномарок. Из-за этого "просел" "АвтоВАЗ". Все думают, что если "просел" "АвтоВАЗ", – это просела экономика Самарской области. Да, это верно. Но все забывают, что в экономике России "АвтоВАЗ" – это 4% ВВП и 76% внутреннего российского автомобилестроения. Вот сами себя и посадили. То же самое повторили и в этом году.
Для достижения поставленной цели, прежде всего, необходимы: экономический федерализм, грамотная позиция межбюджетных отношений и бюджетный федерализм. Второе – самостоятельность регионов и равные конкурсные возможности. Если сегодня Самарская оптическая кабельная компания выпускает лучший кабель в стране, и мы проводим конкурсы, то мне не понятно, почему при одинаковой цене она проигрывает худшему кабелю. Но когда мы начинаем смотреть, кто учредитель там и там и видим, что там учредитель Министерство связи, 50% с лишним имеет, а здесь частные инвесторы, то все становится понятным. Вот эта искривленная экономика никогда не даст решить задачу, которую очень правильно поставил Президент. Надо исправить это "кривое зеркало" экономики.

- Я правильно понял, что Самарская область не сможет обеспечить заданные темпы развития?
- За 10 лет, я думаю, удвоение ВРП Самарской области возможно. У нас есть для этого существенные резервы. Важно, чтобы нам не мешали.

Анастасия Кнор:
- У всех журналистов, занимающихся политикой, сейчас на языке один вопрос, касающийся пятничного события, которое уже окрестили в СМИ "бракосочетанием СДПР и "Единой России" на региональном уровне". Возможно ли на сегодняшний день нормальное, конструктивное взаимодействие "Единой России" и СДПР в Самарской области?
- Во-первых, нормальное, конструктивное взаимодействие СДПР и "Единой России" уже давно идет. Начиная с моей поездки в Португалию с Сергеем Шойгу. Только наши политические обозреватели и политики мало обращают внимание куда и с кем ездит Титов и зачем. Во-вторых, ни решения съезда "Единой России", ни решения съезда СДПР по этому вопросу я не знаю. Ведь в итоге все решается на съезде.
У СДПР сегодня несколько вариантов: либо пойти самостоятельно, либо пойти в компании с кем-то. Здесь также есть несколько вариантов. Это и Явлинский, (кстати, я думаю, что это хороший вариант). Кроме того, есть вариант союза с "Единой Россией" и с Глазьевым. Я глубоко убежден, что с Глазьевым нам идти не надо. По той простой причине, что отщепенцев вообще-то не любят. А во-вторых, ну какой из Глазьева могильщик КПРФ? Просто не та роль и не то исполнение. Отведенная ему роль будет могилой для политика Глазьева, а не для КПРФ. Лично я считаю, что правильным было бы возвращение КПРФ, как заблудшего сына, в лоно социал-демократии.
Если говорить о Явлинском, то с ним мы ведем переговоры. Мы не отрицаем и контакта с "Единой Россией". Но у нас, у социал-демократов, каждая региональная организация имеет возможность самостоятельно определиться со своей позицией. Позицию самарской региональной организации озвучил в пятницу Звягин. Я не знаю, получится или не получится союз с "Единой Россией". Переговоры - вещь трудная, тяжелая. Неизвестно и как другие региональные организации проголосуют. Но мы сегодня работаем в двух основных направлениях: это контакты с "Единой Россией" и контакты с Явлинским.

- Начиная с февраля, когда фракция "Единой России" начала проводить активную политику в Самарской Губернской Думе, в регионе активно говорят о конфликте губернатора с "Единой Россией"?..
- Если у меня конфликт с Кожуховым или с Сивиркиным, то какой же это конфликт с "Единой Россией"? Если со мной скандалит Клевлин в Губернской Думе, то это не конфликт с "Единой Россией". Это конфликт с политически недостаточно грамотными людьми. Это не мой конфликт с "Единой Россией".

- Если касаться персоналий, то как Вы оцениваете возможное назначение на должность координатора "Единой России" в регионе тольяттинца Сычева?
- Очень высоко. Взвешенный, грамотный хозяйственник. Человек, который серьезно знает жизнь и знает людей.

Евгений Корнилов (www.SAMARA.ru):
- В Самаре сложилась катастрофическая ситуация с оплатой коммунальных услуг жителями ЖСК и ТСЖ: по сути январское решение РЭК лишило их дотаций. Может ли губернская власть решить эти проблемы?
- Давайте зададим этот вопрос тому, кто определяет размеры дотаций, категорию датируемых и выделяет в бюджете деньги на дотации – Георгию Лиманскому. Здесь все понятно: мэр решил одну категорию не дотировать, другую – дотировать.
Помощь ЖСК в бюджете области предусмотрена и мы ее оказываем. Причем оказываем не через ЖСК, а отдаем деньги в городской бюджет Самары. Но я глубоко убежден, несмотря на решение арбитражного суда в Казани, что тарифы были назначены неверно и неправильно. Этим и был инициирован роспуск РЭК. Региональная энергетическая комиссия не могла назначать тарифы после того, как принят региональный бюджет субъекта Федерации. И прокуратура в этом поддержала нас. Нам удалось добиться отмены июльского повышения тарифов, но мы не можем полностью управлять этим процессом. Он находится вне нашей компетенции. Поэтому я считаю, что мэрия Самары должна определять дотации исходя не из того, кто в каком жилье живет, а исходя из позиции подушевого дохода в семье. Нами создана специальная комиссия и я думаю, что мы найдем решение и для ЖСК.

Федор Быстров (Волга.ру):
- И СДПР, и "Единая Россия" выдвигают своих кандидатов по тольяттинскому одномандатному округу. В чем тогда стратегический союз партий?
- Еще раз поясню: пока никакого стратегического союза нет. Мы находимся в стадии переговоров. Если решение будет принято, то по одномандатным кандидатам, конечно, надо договариваться. Сшибаться в одном округе смысла не имеет.

Дмитрий Копалиани (журнал "Самара"):
- В одном из публичных выступлений вы сказали, что в Самарской области нужны министры, намекнув тем самым, что такая должность может появиться. Если будут министры, то должен быть и премьер-министр. А кто тогда будет вице-губернатор?
И второй вопрос: недавние изменения в структуре департамента по строительству были результатом назревших структурных изменений или это политическое событие?

- По порядку. Я понимаю вашу иронию. Мне тоже смешно: министр, премьер-министр Самарской области. Когда позиции бюджетного федерализма были сильно развиты и мы оставляли у себя на территории почти 50% от всех сборов и налогов, мне было все равно – министерство или департамент, и как у руководителя подразделения развиваются контакты в Москве. Но когда сегодня у нас на территории области остается 36% от всех сборов и налогов, а 64% уходит в центр, то мне уже трудно не считаться с тем, что руководитель департамента не имеет пропуска в министерство финансов или в министерство экономики, или министерство путей сообщения, а министр транспорта Татарстана - имеет.
Я два раза обращался, в том числе и к Касьянову, о наведении порядка: ну нельзя же так, ну какие министры. Есть Президент, есть глава Правительства, есть министр – это федеральные органы власти. Давайте как во всем цивилизованном мире - есть губернатор, есть вице-губернатор, есть руководители департаментов, начальники главных управлений - все соглашаются. Я говорю: давайте первый шаг сделаем – уровняем в правах. Но время идет, три года прошло, а толка нет.
Возможные изменения устава области и введение должности премьер-министра - это цепочка событий, идущих в рамка реформы государственной службы на уровне Российской Федерации и в cубъекте Федерации. В рамках этой реформы идет и разделение департамента по строительству. Я думаю, что если будет введено правительство области, то за ним будут закреплены функции государственного управления, все хозяйствующие субъекты будут выведены за пределы администрации. Но это только варианты.

Вопрос телезрителя:
- Есть слухи, что хотят акционировать "Водоканал" и "Самараэнерго". Правда ли это?
- В отношении "Самараэнерго" - оно уже давно акционировано. А что касается "Водоканала", то да, сегодня эти варианты прорабатываются, но решения принимает мэрия города, и я не хочу вмешиваться в ее полномочия. Именно она решает, когда и как акционировать "Водоканал". Лично я глубоко убежден, что акционировать "Водоканал" не надо. Это лишняя ненужная процедура. Во-первых, обеспечение питьевой водой и всем остальным граждан и жителей нашего города - это очень серьезная и ответственная задача. У людей должна быть ответственность несколько иного плана, нежели у акционерного общества. Если говорить дальше, я бы говорил, о концессии, например. Это передача в длительное управление - 25-49 лет. Но решать мэрии - это ее право.

Андрей Борсуков (газета "Репортер"):
- Сейчас много разговоров вокруг "ВАЗинтерСервиса" и Александра Клевлина. В марте 2002 года вы назвали его одним из самых экономически грамотных депутатов. В настоящий момент Вы изменили свое мнение или оно осталось прежним?
- Вы знаете, грамотный экономист - это человек, который владеет теорией. Хороший хозяйственник - это человек, который владеет теорией и практикой. Поэтому утверждение, что Клевлин - грамотный экономист, я не снимаю. В своих выступлениях, разговорах он достаточно конкретен, и придраться мне не к чему. Но как он управляет предприятием - это дело акционеров, вот они пусть и решают. Если им нравится курс - пусть оставляют, не нравится - изменяют.

- Как вы считаете, каково будущее Клевлина в политике и в бизнесе?
- Я не Кассандра, у меня нет пророческих способностей.

Андрей Гаврюшенко (журнал "Дело"):
- Закончилась ли выделением департамента по эксплуатации автомобильных дорог реорганизация департамента по строительству?
- Не закончилась. Мало того, параллельно идет такая же реорганизация департамента здравоохранения. И еще неизвестно, может департамент здравоохранения закончит и раньше, потому что там ситуация более проработанная.

- Вы сейчас можете назвать какие структурные подразделения будут выделены их департамента по строительству?
- Главное управление архитектуры. Главное управление жилищно-коммунального хозяйства. Будет еще и департамент капитального строительства. Возможно, введем институт единого заказчика по губернским объектам - это школы, больницы, детские сады и другие учреждения, которые строятся на бюджетные деньги. Если муниципалитет с нами вступает в пай, хочет, например, построить школу, тогда вполне вероятно, что задачи будут поступать от муниципалитета. Мы будем только вместе с ним проводить тендер и определять параметры - проект утверждать, и все.

Андрей Федоров ("КоммерсантЪ"):
- В "Спорт-Экспрессе" опубликована замечательная фотография Германа Ткаченко и Романа Абрамовича, нынешнего владельца "Челси". У "Челси" дела хорошо, а у "Крыльев Советов" - опять плохо. Как вы к этому относитесь?
- Завидую "Челси". Если бы Роман Абрамович купил у нас...
- А хотел?
- Нет, не хотел.
- Вы не боитесь, что Ткаченко откажется от команды в таком ее виде?
- А почему он должен от нее отказываться? Он сам ее формирует. Ведет трансферную политику, политику тренерского состава. Нет, он не вмешивается в работу тренеров, но политику-то он сам формирует. Я не вижу причин для отказа.

Оксана Тихомирова, "Самарские известия":
- Готовясь к эфиру, я опросила самых разных людей: какой вопрос вы хотели бы задать губернатору? И выяснилось, что людей волнует одно и то же - бытовой уровень жизни. То, чем, в принципе, не занимается губернатор. Все, что их волнует - компетенция местной власти. Последний мой собеседник сказал: "О чем мне спрашивать губернатора? Получается, что уровень моей жизни определяет градоначальник." Я его спрашиваю: "Значит, Вам все равно, какой у нас губернатор?". А он ответил: "Да, по-моему, все равно какой...". Прокомментируете?
- А что комментировать? Если ему все равно какой губернатор? (смеется) Знаете, мне страшно. Иногда кажется, что с учетом законодательной базы, которую создают в стране, мы будем все больше и больше получать голосов "против всех". Действительно, я не могу себе представить, чтобы, например, в Германии или Бельгии губернатор не мог применить какие-то санкции к мэру или не решить с ним некоторые вопросы. Я надеюсь, очень надеюсь, что в этом полугодии будет принят закон, разделяющий полномочия и права власти для решения задач, которые ставят граждане. Я очень жду этого закона, где четко и ясно будет оговорено, кто за что отвечает. Я давно предлагаю Георгию Сергеевичу, чтобы область взяла на себя всю организацию и оснащение учебного процесса. Вы, как во всем мире, поскольку школьные здания - ваша собственность, берете на себя их содержание и текущий ремонт. Это позволит сразу серьезно повысить зарплату учителям и перейти на новый уровень организации учебного процесса. С другими главами я нахожу в этом плане общий язык. Георгий Сергеевич к ним не относится. С этой позиции, я очень жду этого закона. Тогда, действительно, государственные задачи, на уровне субъектов Федерации, будет решать губернатор, а задачи муниципалитета будет решать мэр.

- Вы будете участвовать в президентских выборах?
- Конечно.
- В качестве кандидата?
- Нет, в качестве поддерживающего.