Тольяттинское "похолодание"

Отключения горячей воды становятся PR-фактором

Противостояние властей Тольятти и "Самараэнерго" на этой неделе начало напоминать трагифарс, где статистами уже выступают пациенты больниц и врачи. Впервые в истории отношений муниципалитета и энергомонополиста с 29 марта из-за долга в 5,4 миллиона рублей отключена горячая вода в административных корпусах тольяттинских больниц.

Первым без тепла остался офис депутата губернской Думы Виталия Гройсмана, который является главврачом поликлиники N1. При этом тольяттинский мэр, зная об угрозе отключения, две недели не предпринимал никаких шагов, чтобы не допустить подобного сценария. А г-н Гройсман и его коллеги заявили Репортеру, что не собираются платить "Самараэнерго", считая проблему коммунальных неплатежей сферой отношений местного и областного бюджетов.

Этот эпизод очень наглядно иллюстрирует переход конфликта в сферу пиаровских боев. Первая телетайпограмма, в которой энергетики сообщали Николаю Уткину о долге местных больниц в 5,4 млн рублей, который накопился за январь-февраль, была отправлена в Тольятти 12 марта. В депеше говорилось, что, если долг не будет погашен, с 29 марта будет отключена горячая вода в половине тольяттинских больниц, трех из четырех городских поликлиник и на станции "скорой помощи". За два дня до акции телетайп был продублирован, и в списке получателей значился уже не только мэр, но и глава муниципального департамента здравоохранения Михаил Хуторской, прокурор Тольятти, а также главврачи больниц и поликлиник, которым депеша вручалась под роспись. Когда же и это "последнее предупреждение" было проигнорировано, сотрудники тольяттинского "Энергосбыта" перекрыли заслонки горячей воды.

Как заявили Репортеру в пресс-службе "Самараэнерго", "для нас отключение административных корпусов больниц - крайняя мера воздействия на должников. Для компании продажа тепла - это бизнес, и поэтому нам выгодно, чтобы потребитель покупал нашу продукцию, а когда он отключен, мы, естественно, несем убытки. Поэтому мы идем на это, когда исчерпаны другие методы воздействия. И, как ни странно, это очень эффективный способ воздействия - станция "скорой помощи", например, тут же расплатилась".

Однако 1 апреля, когда Николай Уткин на оперативке в мэрии наконец-то заявил об отключении больничных офисов, он не упомянул о том, что "скорая" уже расплатилась с энергетиками. Да и самому факту ограничения г-н Уткин уделил не более полуминуты, не сообщив, когда будет погашен долг и какие меры принимаются, чтобы исключить подобные ситуации. Тольяттинский мэр промолчал и о том, что за две недели он не предпринял ни одной серьезной попытки для разрешения ситуации. Зато глава Тольятти обстоятельно рассказывал чиновникам и журналистам об информационной кампании, ведущейся против него руководством "Самараэнерго".

Что касается самого ограничения, то к 3 апреля его удалось снять в станции "скорой помощи", расплатившейся с долгами, и в 1-й горбольнице, где главврачом трудится Виталий Гройсман. Впрочем, в пресс-службе "Самараэнерго" Репортеру заявили, что долг больницы до сих пор не погашен, и потому ее подключение - это скорее "политический" шаг энергетиков.

В целом надо сказать, что оплата коммунальных услуг для тольяттинских главврачей - тема больная. Руководители больниц давно считают, что за "коммуналку" они платить не обязаны.

Как сказал Репортеру Виталий Гройсман, "коммунальные платежи давно перекрывают затраты, заложенные в наших тарифах. У нас на коммуналку должно уходить 3,6% от тарифа ОМС и 3,2% от стоимости платных услуг. В реальности затраты гораздо выше, и последнее повышение провоцирует колоссальный дефицит средств, найти которые внутри отрасли невозможно. Сейчас и так тариф ОМС обеспечивает лишь 45% от необходимых расходов, в фонде не хватает 544 миллионов рублей на зарплату, 300 миллионов на закупку медикаментов и 400 миллионов на коммунальные платежи. Это госпожа Гусарова говорит, что мы покрываем тарифом 70%, но я как работающий врач знаю, что дефицит гораздо выше. У больниц нет денег на погашение задолженности перед энергетиками, это должен делать либо местный бюджет, либо областной".

Эту аргументацию полностью поддержал в разговоре с Репортером и главврач баныкинской больницы Михаил Русак. Кроме того, он заявил, что есть лишь два пути решения проблемы - пересмотр тарифов ОМС или передача содержания больниц полностью в руки местных бюджетов.

Правда, не все в Тольятти согласны, что у медиков нет резервов для расплаты с коммунальщиками. Так, вице-спикер городской Думы Александр Ясинский прямо заявил, что просить деньги из местного бюджета для оплаты "своих долгов" - это "сверхнахальство наших медиков". Они оказывают платные услуги на нашей собственности, в наших муниципальных зданиях, так пускай они же и расплачиваются - почему это должно быть проблемой города? Мы создали им условия для бизнеса, пускай они берут на себя обязательства". Здесь стоит отметить, что согласно отчету об исполнении бюджета за 2001 год тольяттинские медучреждения заработали на предоставлении платных услуг 154,4 млн рублей. При этом, судя по официальным данным, ни копейки из этих средств не было потрачено на оплату коммунальных услуг - такой графы даже нет в отчете. При этом почти 60% доходов больниц ушло на зарплату и премии, 12,5% - на медикаменты, 11,2% - на хозрасходы.

Впрочем, судя по действиям местной власти, Николай Уткин вряд ли прислушается к этим доводам. Михаил Хуторской уже заявил, что проблема оплаты коммунальных услуг будет решаться за счет ОМС, а по информации Репортера, главврачи получили согласие мэра срывать пломбы в больницах в случае необходимости. А между тем в Тольятти все громче раздаются голоса о том, что противостояние мэра с "Самараэнерго" - это действительно банальная PR-кампания. Называется даже ее разработчик - директор столичного агентства "Принцип PR" Мирослав Кошелюк. Его агентство с 1996 года "обслуживает" тольяттинскую мэрию, занимаясь имиджем первого лица, написанием текстов его выступлений, ведением личного сайта господина Уткина и фактически управляя пресс-службой муниципалитета. Ну а цель кампании против энергетиков не скрывается даже внутри мэрии. Один из чиновников сказал Репортеру: "Кто-то же должен ответить за бюджетный кризис. Тем более что никакой программы по исправлению бюджетной ситуации пока нет. При этом Уткин не может заявить, что Махлай или Герасименко уменьшили налоговые платежи, а Вильчик задерживает перечисление подоходного налога. Уткину в этом городе жить и выбираться. А "Самараэнерго" идеальная цель. Кто у нас любит энергетиков? Вот пускай они во всем и будут виновны. И народу все понятно".